MODELLO ORGANIZZATIVO DI GESTIONE E CONTROLLO DELL’ATTIVITÀ SPORTIVA E DEI CODICI DI COMPORTAMENTO DELLA SCUOLA ITALIANA NORDIC WALKING ASD (SINW)

(Modello Organizzativo di Gestione e Controllo in formato Pdf)

 INDICE

1. Definizioni

2. Premessa

3. Parte Generale

4. Parte Speciale

5. Sistema Sanzionatorio

6. Organigramma

7. Modifiche ed aggiornamento

8. Disposizioni Finali

DEFINIZIONI

Codice di Condotta o Codice di Condotta per la Safeguarding: indica il “Codice di Condotta a tutela dei minori e per la prevenzione delle molestie, della violenza di genere e di ogni altra condizione di discriminazione” previsto dalla Normativa Safeguarding come infra definita e disciplinato nel dettaglio dagli articoli 10 e seguenti delle Linee Guida, come infra definite.

Decreto 231: indica
il Decreto Legislativo 8 giugno 2001 n. 231 “Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica, a norma dell’articolo 11 della legge 29 settembre 2000, n. 300.” e successive modificazioni e integrazioni.

Decreto Whistleblowing:
indica il Decreto Legislativo del 10 marzo 2023 n. 24 per l’“Attuazione della direttiva (UE) 2019/1937 del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2019, riguardante la protezione delle persone che segnalano violazioni del diritto dell’Unione e recante disposizioni riguardanti la protezione delle persone che segnalano violazioni delle disposizioni normative nazionali”.

Linee Guida :
indica le Linee Guida adottate dalla Federazione di appartenenza (ASI) per la predisposizione, da parte delle società sportive, dei modelli organizzativi e di controllo dell’attività sportiva e dei codici di condotta a tutela dei minori e per la prevenzione delle molestie, della violenza di genere e di ogni altra condizione di discriminazione prevista dal Decreto Legislativo 11 aprile 2006 n. 198 o per ragioni di etnia, religione, convinzioni personali, disabilità, età o orientamento sessuale.

Modello 231 o MOG 231:
indica il Modello di Organizzazione Gestione e Controllo ex Decreto 231.

Modello o Modello per la
Safeguarding o MOC per Safeguarding o MOC Safeguarding: indica il “Modello Organizzativo e di Controllo dell’attività sportiva” ex Normativa Safeguarding.

Normativa Safeguarding:
indica (i) le Linee Guida , unitamente al (ii) Decreto Legislativo del 28 febbraio 2021 n. 39 per l’“Attuazione dell’articolo 8 della Legge 8 agosto 2019, n. 86, recante semplificazione di adempimenti relativi agli organismi sportivi”, alla (iii) Delibera n. 255 del 25 luglio 2023 della Giunta Nazionale del C.O.N.I., di adozione del Modello di Regolamento per la prevenzione e il contrasto ad abusi, violenze e discriminazioni sui tesserati (Regolamento Safeguarding) predisposto quale riferimento per le Federazioni Sportive Nazionali negli adempimenti predetti.

Organizzazioni o Enti o
Affiliati: le associazioni e società sportive dilettantistiche e le società sportive professionistiche tenute all’adozione, ai sensi dell’art. 16 del Decreto Legislativo del 28 febbraio 2021 n. 39, dei modelli organizzativi e di controllo dell’attività sportiva nonché dei codici di condotta in conformità alle Linee Guida.

Responsabile Safeguarding:
soggetto responsabile di vigilare sull’efficace funzionamento e osservanza del MOC Safeguarding e del Codice di Condotta per la Safeguarding, come infra definiti, nonché prevenire e contrastare ogni forma di abuso, violenza e discriminazione.

Ricevente: soggetto identificato appositamente per la ricezione delle Segnalazioni, come infra definite.

Segnalante: la persona fisica che effettua la Segnalazione.

Segnalato: soggetto
cui il Segnalante attribuisce la commissione delle irregolarità, non conformità o comportamenti impropri oggetto della Segnalazione.

Segnalazione:
comunicazione rivolta ai Riceventi delle Segnalazioni secondo le modalità previste dal Sistema di Gestione delle Segnalazioni.

Sistema di Gestione delle
Segnalazioni: indica un sistema affidabile e sicuro di segnalazione di comportamenti lesivi, che garantisca tra l’altro la riservatezza delle segnalazioni nonché la tempestiva ed efficace gestione delle stesse.

Vittimizzazione Secondaria:
qualsiasi comportamento, atto od omissione, anche solo tentato o minacciato, posto in essere nei confronti dei tesserati che abbiano in buona fede:

presentato una Segnalazione;

manifestato l’intenzione di presentare una Segnalazione;

assistito o sostenuto un altro tesserato nel presentare una denuncia o una segnalazione;

reso testimonianza o audizione in procedimenti in materia di abusi, violenze o discriminazioni;

intrapreso qualsiasi altra azione o iniziativa relativa o inerente alle politiche di safeguarding.

 PREMESSA

Il diritto principale dei Soci e dei Tesserati è quello di essere trattati con rispetto e dignità, e di essere protetti da ogni forma di abuso, molestia, violenza di genere e qualsiasi altra forma di discriminazione prevista dal D.lgs. n. 198/2006, indipendentemente dall’origine etnica, convinzioni personali, disabilità, età, identità di genere, orientamento sessuale, lingua, opinione politica, religione, condizione economica, di nascita, fisica, intellettiva, relazionale o sportiva. La priorità assoluta è il diritto alla salute e al benessere psico-fisico dei Tesserati, che prevale anche sui risultati sportivi.

Con questo documento la Scuola Italiana Nordic Walking ASD (SINW)  intende dare attuazione ai principi sopra citati per garantire effettivamente le esigenze di tutela stabilite, garantendo a tutti lo svolgimento dell’attività sportiva in un ambiente consono, degno e rispettoso dei diritti della personalità e della salute.

Adozione del modello di organizzazione e controllo

Premesso quanto sopra, nell’ottica della pianificazione e gestione della propria attività tesa alla tutela del diritto alla salute e al benessere psico-fisico dei tesserati, la SINW ha adottato ed attua le misure organizzative, di gestione e controllo descritte nel modello organizzativo e di controllo dell’attività sportiva a tutela dei minori e per la prevenzione delle molestie, della violenza di genere e di ogni altra condizione di discriminazione prevista dal decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198 o per ragioni di etnia, religione, convinzioni personali, disabilità, età o orientamento sessuale, approvato con delibera del proprio organo amministrativo.

Il coinvolgimento delle strutture organizzative

L’effettività e l’efficacia del Modello per la Safeguarding e del Codice di Condotta per la Safeguarding possono essere garantite solo con la cooperazione di tutte le strutture organizzative della SINW.

Tante più persone sono coinvolte nel processo di organizzazione e gestione del rischio di condotte lesive, tanto più alta è la probabilità di individuare e prevenire potenziali violazioni e, dunque, più efficiente il sistema di prevenzione.

Il coinvolgimento di tutte le strutture organizzative è dunque essenziale per ridurre il rischio di comportamenti non conformi, implementando la diffusione della consapevolezza sulle politiche, le norme e i regolamenti adottati.

Il MOC Safeguarding

Per prevenire il rischio di condotte di abuso, violenza e discriminazione, in qualsia forma, il MOC Safeguarding si compone di una:

PARTE GENERALE

Nella quale sono descritti il contenuto della Normativa Safeguarding, le finalità e gli obiettivi del Modello per la Safeguarding, l’ambito di applicazione ed i soggetti destinatari del Modello per la Safeguarding, gli elementi costituivi del Modello, l’approccio metodologico adottato per la redazione del Modello, l’individuazione delle condotto di abuso, violenza e discriminazione  nonché l’individuazione delle specifiche situazioni di rischio, le caratteristiche del Responsabilie Safeguarding, nomina,  responsabilità,  compiti, doveri e funzioni dello stesso.

PARTE SPECIALE

Contenente l’individuazione di specifiche norma di condotta, le regole ed i protocolli ritenuti adeguati a mitigare il rischio di commissione di ogni condotta vietata.

3 PARTE GENERALE

3.1  La Normativa Safeguarding

L’art. 16 del D. Lgs. 28 Febbraio 2021, n. 39 si pone l’obiettivo di promuovere, nel mondo dello sport, la parità di genere tra uomo e donna, la tutela dei minori e il contrasto effettivo ed efficace a ogni forma di violenza di genere e di discriminazione, attraverso l’adozione di misure di prevenzione e presidi di controllo c.d. di “safeguarding”.

A tal fine, la norma ha introdotto:

1. innanzitutto l’obbligo per le Federazioni sportive nazionali, le Discipline sportive associative, gli Enti di promozione sportiva e le Associazioni benemerite, sentito il parere del Comitato olimpico nazionale italiano (CONI), di redigere entro 12 mesi dalla data di entrata in vigore del medesimo decreto legislativo (e quindi entro il termine del 31 Agosto 2023), delle apposite linee guida per la predisposizione, da parte degli affiliati, di Modelli organizzativi e di controllo dell’attività sportiva e dei Codici di condotta a tutela dei minori per la prevenzione delle molestie, della violenza di genere e di ogni altra condizione di discriminazione prevista dal decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198 o per ragioni di etnia, religione, convinzioni personali, disabilità, età, o orientamento sessuale;
2. il correlato obbligo per le Associazioni e le Società sportive professionistiche e dilettantistiche affiliate di adottare propri Modelli e Codici di condotta per la Safeguarding conformi alle Linee Guida emanate dell’ente di affiliazione entro il 31.08.2024.

Il CONI con Delibera n. 255 del 25 luglio 2023 ha istituito “l’Osservatorio permanente Coni per le Politiche di Safeguarding”, che ha adottato i Principi Fondamentali per la prevenzione ed il contrasto dei fenomeni di abuso, violenza e discriminazione.

Nel quadro normativo di riferimento deve inoltre citarsi il nuovo comma 7 dell’art. 33 della Costituzione della repubblica italiana, comma introdotto dall’art. 1, comma 1, L. cost. 26.9.2023 n. 1, pubblicata in G.U. 7.10.2023 n. 235, ai sensi del quale “la Repubblica riconosce il valore educativo, sociale e di promozione del benessere psicofisico dell’attività sportiva in tutte le sue forme”.

3.2 Le finalità e gli obiettivi

Il presente documento stabilisce e regola gli strumenti per la prevenzione e il contrasto di ogni forma di abuso, molestia, violenza di genere o discriminazione per motivi di etnia, religione, convinzioni personali, disabilità, età o orientamento sessuale, nonché per le ragioni di cui al D.lgs. n. 198/2006 commessi a danno dei Tesserati, specialmente se minori, all’interno della Scuola Italiana Nordic Walking ASD ” (di seguito denominata “Ente”).

Le norme e le previsioni contenute nel presente regolamento sono allineate con le Linee Guida adottate da ASI attualmente in vigore e rappresentano l’insieme delle regole di condotta che tutti i membri dell’Ente devono seguire per:

1. promuovere il diritto di tutti i Tesserati ad essere protetti da qualsiasi forma di abuso, violenza o discriminazione;
2. favorire un ambiente inclusivo che garantisca la dignità e il rispetto dei diritti di tutti i Tesserati, in particolare dei minori, assicurando uguaglianza ed equità, e valorizzando la diversità;
3. rendere consapevoli i Tesserati dei propri diritti, doveri, obblighi e responsabilità;
4. identificare e attuare misure, procedure e politiche di salvaguardia adeguate, anche conformemente alle raccomandazioni del Safeguarding Officer istituito dalla ASI, per ridurre i rischi di comportamenti lesivi dei diritti, specialmente nei confronti dei Tesserati minori;
5. gestire in maniera tempestiva, efficace e riservata le segnalazioni di abuso, violenza e discriminazione, proteggendo i segnalanti;
6. informare i Tesserati, anche minori, sulle misure e procedure di prevenzione e contrasto dei fenomeni di abuso, violenza e discriminazione e, in particolare, sulle procedure per la segnalazione degli stessi;
7. incoraggiare la partecipazione dei membri dell’Ente alle iniziative organizzate dalla ASI nell’ambito delle politiche di salvaguardia;

h. garantire la partecipazione attiva di tutti coloro che sono coinvolti in qualsiasi funzione o titolo nell’attività sportiva nell’attuazione delle misure, procedure e politiche di salvaguardia dell’Ente.

3.3  I Destinatari

Il Modello si rivolge a tutti i soggetti (i “Destinatari”) come di seguito individuati:

1. tutti i soci e tesserati della SINW;
2. tutti coloro che, con qualsiasi funzione e a qualsiasi titolo, intrattengono rapporti con la SINW o comunque partecipino alla sua attività (ad es. dirigenti, atleti, tecnici, ecc.);
3. genitori e tutori;
4. il personale dipendente, i lavoratori autonomi, i collaboratori, i volontari e i tirocinanti (retribuiti e non retribuiti).

3.4  Gli elementi costitutivi del Modello

Il Modello Safeguarding adottato dalla SINW è costituito dal presente documento articolato nella Parte Generale e nella Parte Speciale.

Ne costituisce parte integrante anche il Codice di Condotta per la Safeguarding.

3.5  Approccio metodologico adottato per la redazione del Modello

Il Modello è stato elaborato tenendo conto delle caratteristiche specifiche della SINW e della sua struttura, nonché della sua natura e dimensioni.

Resta inteso che il Modello verrà sottoposto agli aggiornamenti che si renderanno necessari, in base alla futura evoluzione della SINW

3.6  L’individuazione delle condotte di abuso, violenza e discriminazione

La SINW, tenuto conto delle proprie caratteristiche e della propria attività, ha valutato di essere esposta al rischio di commissione di tutte le condotte di abuso, violenza e discriminazione:

• abuso psicologico;
• abuso fisico;
• molestia sessuale;
• abuso sessuale;
• negligenza;
• incuria;
• abuso di matrice religiosa;
• bullismo e cyberbullismo;
• comportamenti discriminatori.

3.7  L’individuazione delle specifiche situazioni di rischio

Tenuto conto delle proprie caratteristiche e della propria attività, la SINW ha altresì valutato che le principali situazioni nelle quali è esposta al rischio di commissione di una qualsiasi forma di condotta di abuso, violenza e discriminazione sono le seguenti:

3.8  La valutazione del rischio di condotte di abuso, violenza e discriminazione

Per ciascuna condotta individuata, la SINW valuta il proprio grado di esposizione al rischio prendendo in considerazione sia la probabilità di accadimento che il potenziale impatto.

Ai fini della valutazione della probabilità di accadimento si potrà tener conto dei seguenti indici:

• la frequenza delle situazioni specifiche in cui le condotte potrebbero verificarsi (per esempio situazioni che comportano un contatto fisico ravvicinato);
• la storicità: eventi simili che si sono già riscontrati nel contesto della SINW (circostanza che aumenta il grado di probabilità) o in altre organizzazioni o sono riscontrati in letteratura;
• la presenza di soggetti già coinvolti in eventi simili anche in altre organizzazioni.

Ai fini del calcolo dell’impatto si potranno prendere in considerazione a titolo esemplificativo:

• la natura delle possibili conseguenze della condotta;
• il numero di persone coinvolte al verificarsi della condotta vietata;
• la possibilità di intervento prima dell’accadimento dell’evento;
• la minore età, condizioni o menomazioni psico-fisiche della vittima;

la prevedibilità delle conseguenze.

3.9  Il Responsabile Safeguarding

È nominato il Responsabile Safeguarding con lo scopo di vigilare sull’efficace funzionamento e osservanza del MOC Safeguarding e del Codice di Condotta per la Safeguarding, prevenire e contrastare ogni forma di abuso, violenza e discriminazione.

Compiti

Al Responsabile spettano i seguenti compiti:

• attività di monitoraggio:
  
  – per la verifica dell’idoneità del MOC Safeguarding e del Codice di Condotta per la Safeguarding e della loro effettività e dell’adeguatezza nel tempo;
  – per la vigilanza sul funzionamento del MOC Safeguarding e del Codice di Condotta per la Safeguarding e sulla loro osservanza da parte di tutti di Destinatari;
• attività di impulso per l’aggiornamento del MOC Safeguarding e del Codice di Condotta per la Safeguarding:
  
  – inoltra, se necessario, proposte di aggiornamento e/o correzione del MOC Safeguarding e del Codice di Condotta per la Safeguarding agli organi di amministrazione della SINW e verifica successivamente l’attuazione e la funzionalità delle soluzioni adottate
  – monitora annualmente l’adeguatezza del MOC Safeguarding e del Codice di Condotta per la Safeguarding, sviluppando e attuando piani di azioni ove siano riscontrate criticità
• funzione consultiva;
• adozione di provvedimenti di quick – response;
• gestione della trasmissione delle informazioni (flussi informativi) in entrata e in uscita;
• gestione delle Segnalazioni;
• cura della formazione;
• attivazione del procedimento sanzionatorio: il Responsabile Safeguarding, accertata la violazione del MOC Safeguarding o del Codice di Condotta per la Safeguarding, ne dà comunicazioni alle funzioni competenti della SINW, previa proposizione della sanzione disciplinare da comminare, al fine di attivare il procedimento sanzionatorio;
• collaborazione con tutte le strutture e/o commissioni della SINW;
• collaborazione con gli altri organi federali e le autorità esterne.

Poteri

Ai fini dello svolgimento degli adempimenti elencati in precedenza ed in ottemperanza con quanto disposto delle Linee Guida, al Responsabile Safeguarding spetta il potere di:

• accedere ad ogni informazione o dato ritenuto necessario per lo svolgimento delle sue funzioni, nel rispetto comunque della normativa sul trattamento dei dati personali;
• effettuare, anche a sorpresa, tutte le verifiche, audizioni e ispezioni ritenute opportune ai fini del corretto espletamento dei propri compiti;
• avvalersi, nell’esercizio delle proprie funzioni e attività, del supporto tecnico delle funzioni interne alla SINW;
• favorire la collaborazione dei socie, dei tesserati e di tutti coloro che partecipano con qualsiasi funzione o titolo all’attività sportiva.

Doveri

Il Responsabile Safeguarding ha il dovere di:

• promuovere la corretta applicazione del Regolamento per la prevenzione e il contrasto ad abusi, violenze e discriminazioni sui Tesserati della ASI nell’ambito dell’Ente, nonché l’osservanza e l’aggiornamento dei Modelli organizzativi e di controllo dell’attività sportiva e dei Codici di condotta adottati dagli stessi;
• adottare le opportune iniziative, anche con carattere d’urgenza, per prevenire e contrastare nell’ambito del proprio sodalizio ogni forma di abuso, violenza e discriminazione, nonché qualsiasi iniziativa di sensibilizzazione che ritenga utile e opportuna;
• segnalare al Safeguarding Officer della ASI eventuali condotte rilevanti e fornire allo stesso ogni informazione o documentazione richiesta;
• rispettare gli obblighi di riservatezza imposti dai Regolamenti ASI;
• formulare proposte di aggiornamento dei Modelli organizzativi e di controllo dell’attività sportiva e dei Codici di condotta, tenendo conto delle caratteristiche del sodalizio;
• valutare annualmente l’adeguatezza dei modelli organizzativi e di controllo dell’attività sportiva e dei codici di condotta nell’ambito del proprio sodalizio, sviluppando e attuando un piano d’azione basato su tale valutazione per risolvere le criticità riscontrate;
• partecipare all’attività formativa organizzata dalla ASI.
• documentare la propria attività e conservare tutte le informazioni, la documentazione, il materiale relativo ai controlli svolti, alle riunioni effettuate e comunque in generale tutto il materiale afferente all’espletamento dei suoi compiti;
• rispettare gli obblighi di riservatezza.

Requisiti

Il Responsabile Safeguarding deve essere scelto per la sua moralità, competenza e possedere caratteristiche autonomia e indipendenza anche rispetto all’organizzazione sociale.

In particolare deve possedere i seguenti requisiti:

1. non aver riportato condanne penali, anche non definitive, per i seguenti reati: art 600-bis (prostituzione minorile); 600-ter (pornografia minorile), 600-quater (detenzione o accesso a materiale pornografico), 600-quater.1 (Pornografia virtuale), 600-quinquies (iniziative turistiche volte allo sfruttamento della prostituzione minorile), 604-bis (propaganda e istigazione a delinquere per motivi di discriminazione etnica e religiosa), 604-ter (circostanze aggravanti), 609-bis (violenza sessuale), 609-ter (circostanze aggravanti), 609-quater (atti sessuali con minorenne), 609-quinquies (corruzione di minorenne), 609-octies (violenza sessuale di gruppo), 609-undecies (adescamento di minorenni);
2. non aver riportato nell’ultimo decennio, salvo riabilitazione, squalifiche o inibizioni sportive definitive complessivamente superiori a un anno, da parte delle FSN, delle DSA, degli EPS e del CONI o di organismi sportivi internazionali riconosciuti;
3. aver seguito eventuali corsi di aggiornamento previsti dalla ASI e/o essere in possesso dei titoli abilitativi eventualmente previsti dai regolamenti degli organismi sportivi affilianti.

Nomina e durata della carica

Il Responsabile Safeguarding è nominato dal Consiglio Direttivo della SINW e dura in carica 1 (un) anno e puo essere riconfermato.

In ogni caso, il Responsabile Safeguarding rimane in carica fino alla nomina del proprio successore, salvo quanto successivamente previsto.

La cessazione dalla carica può essere determinata oltre che dalla scadenza del termine, anche da rinuncia, revoca o morte del Responsabile Safeguarding. La revoca può avvenire per gravi irregolarità commesse dallo stesso, per perdita dei requisiti necessari alla sua nomina; la revoca deve avvenire con apposita delibera del Consiglio Direttivo della SINW, e deve essere tempestivamente comunicata al Sefaguarding Officer della ASI, unitamente alle motivazioni che hanno indotto a tale revoca.

La rinuncia da parte del Responsabile Safeguarding può essere esercitata in qualsiasi momento, salvo un congruo preavviso, e deve essere comunicata ai competenti organi della SINW per iscritto unitamente alle motivazioni che l’hanno determinata.

In caso di rinuncia o revoca del Responsabile Safeguarding il consiglio direttivo della SINW dovrà procedere immediatamente alla nomina di un sostituto e comunque non oltre il 30 giorni dalla revoca del precedente, provvedendo a darne opportuna conoscenza ai soci, tramite pubblicazione sulla home-page e nell’area riservata di ciascuno, nonché al Sefaguarding Officer della ASI.

Tracciabilità e trasparenza dell’attività

Il Responsabile Safeguarding deve mantenere un registro dettagliato di tutte le attività di formazione, segnalazioni ricevute e le eventuali azioni intraprese, al fine di facilitare anche la trasparenza e la rendicontazione, e permettendo anche di analizzare i dati nel tempo per individuare tendenze e sviluppare strategie preventive più efficaci.

Trasmissione delle informazioni agli altri organi

Il Responsabile Safeguarding deve interfacciarsi con il Consiglio Direttivo della SINW  per informarlo sullo stato di implementazione del Modello per la Safeguarding e su tutte le questioni rilevanti.

Pubblicità della nomina

La SINW rende pubblica la nomina del Responsabile Safeguarding, il nominativo e i suoi dati di contatto, dandone comunicazione mediante pubblicazione sul sito internet se presente. La nomina del Responsabile viene inoltre comunicata alla competente Federazione o Ente di promozione sportiva.

4 PARTE SPECIALE

 4.1 Situazioni di rischio

Vengono in particolare individuate le seguenti situazioni di rischio: